这一条必须讲清楚的，否则到时候又有人做文章了。

“不过只要渡过这几年，整个陕西路百姓得以解放。也可以陆续地裁减部分禁兵，至少陕西路大量的保捷、弓箭手、义勇、蕃兵与蕃强人壮马，能裁减大半，也不用担心浩大的宋夏战争费用了。就算兵费不减少，以现在的财政状况，到时候同样也会产生大量盈余。”

“陛下，故臣在中书与几个相公说过，到了那时，国家还不能松懈，因为还有一个河工。想要彻底治理黄河，只有臣说的那个策略，但那样，河工会十分地浩大。所以臣说，得花十年时间，这样民力不紧张，财力也不紧张。河工竣工后，国家才可以说真正进入小治。”

“并且一旦河工竣工，我朝会更加完善，那时候朝廷就可以废罢所有苛捐杂税，甚至四等户以下者的两税，也能全部减免了。”

至于三等户以上的百姓，那都是小地主，中地主与大地主了，宽免他们的两税，脑袋坏掉不成。

不过这项花费可不少。

各州县的支移加耗究竟有多少，因为不计三司账册，难以统计。

但王巨在地方上担任了多年的地方官员，能在心中做一个估计，最少不低于一千万贯，并且还是新贯。

如今两税被王巨一一宽减到了三千八百万，其中四等户以下者最少占据着两千五百万，不要问三等户以上者占地有多少，能指望他们交纳多少两税？

这个两千五百万，折成新贯，也将近两千万贯了，并且不减免则罢，一减免各州县的小金库与各种浮费便一起冒出水面。

所以想做到这一点，国家一进一出之间，将会减少三千五百万贯的收入。

王巨将这些账目大约估算，略说了说后又道：“不过那时南方三路能略略向朝廷输血了，那么以现在的财政状况，国家每年还能产生一两千万贯的盈余，并且这还没有将节约的兵费与西北战争所产生的费用计入其中。而且这么做，也会有效地打击各地豪强的兼并。”

四等以下户者，不交两税，三等以上户者却继续交纳两税，那么这个兼并价值也就不大了，当然就会起到了王巨所说的打击兼并之作用。

“也许上有政策，下有对策，到时候说不定有更多的大主户将自己名下产业划成四等户五等户。不过这样做，终是违法的，不能公开的。若到了那地步，国家才能称为从小治向大治迈进，也可以与文景之治相媲美，甚至可以超越之。”

“从介甫公变法，再到臣之完善矫正，至少在国家财政税赋上，我朝已经焕然一新，然而有一个最最重要的前提，切莫将这种制度破坏掉，建设难催毁却很容易。但催毁后再想建设就困难了……”

这是说给所有大臣听的。

那么以后高滔滔想做什么。则会遇到极大的阻力。

不过许多大臣也听出王巨话外之音，在这几十年内，不要想收复什么燕云了，这也说明了王巨的冷静与清醒。但他们想错了，收不收燕云得看杂粮在辽国的推广，如果所有女真人从马背上下来。那才可以收燕云。收复失败，顶多两国恶化，以辽国现在的情况，是威胁不了宋朝的，收复成功，那无疑是千好万好。

但女真人不从马背上下来，依然保持着那种剽悍的民风，王巨真忌惮啊，这可是两次入主中原的少数民族。有几个游牧民族做到了？

“可能各位有人认为我杞人忧天，为何我对岐国公十分推崇？非是岐国公对我的提携之情，熙宁变法后，引起各方争议，直到岐国公主政时，变法虽在继续着，可争议声却渐渐小了下去。”

“我朝非是没有顶级权臣，可赵普公下去也就下去了。卢多逊下去也就下去了，寇莱公下去也就下去了。那怕丁谓下去同样也就下去了。但文公人虽在池州，却一直让我十分忌惮。为何？无论赵普公，还是丁谓，他们身边只有几个，文公身后却是一大伙人。”

“家和万事兴，况且是国家。党争之害。从东汉到唐朝，无论那本史书都可以看到，陛下，臣并且坚持认为，一旦文公再度为相。必然将臣制订的许多制度一一推翻。”

“文公年高，在南方终是不妥，朕即日下旨，让他致仕吧。”赵顼委婉地说。

但毛用，只要司马光与文彦博不死，王巨心就不安。

不过宋朝就是这种制度了，难道下令将这两个家伙处死不成？

“范公，论理财之才能，你在宋朝不是翘楚，为何陛下以你为相？正是你性格温和，想用你调节各方关系，使国家平静，党争弥解。请切记之。”

虽然王巨做事手段十分强硬，不过临行前这一番顾全大局的言语，也让一些大臣感动。

王巨又看了看大伙，其他的也没有什么好交待了，便说道：“臣说过，三年为相，改善朝廷财政状况，陛下也竭力支持，但还有许多，臣没有实现，这让臣惭愧万分。不过三年之约也快到了，因此臣到中书略略交待，再将迁徙百姓的诏令下达，臣就要去陕西了。”

…………

“陛下，太保昨天天黑时分连夜出京城了。”一个小黄门禀报道。

昨天王巨回到中书，颁发迁徙百姓的诏令，同时交接，朝廷又授于王巨陕西九路经略安抚使，多了三路，河西路，灵夏路与湟州路，但被王巨推辞了。

毕竟还有一个辽国