鼓励农桑，开垦荒地，拨发农具、耕牛、种子，从荆州调入粮食，发放给流民……

零零碎碎记载了许多，刘禅实在看的头疼，便收回了目光。想不到法正做笔记居然如此散乱。对面的诸葛亮纸张上面的会议纪要就很好看，满满当当，错落有致，一看便能明了。

刘禅作为穿越者，在治政上面的优势并不能明显，主要是诸葛亮这种超级天才，实在是难以超越，刘禅能想到的所有处理政务的问题，诸葛亮也都能想到，刘禅想不到的，诸葛亮也都能想到。并且相比于刘禅的想法，诸葛亮能给出的想法更加完善，刘禅有时候好不容易能凭借超过诸葛亮一千多年的眼光见识，说出一些闪光点，让诸葛亮意想不到，但是随即，诸葛亮就能举一反三，顺便帮刘禅完善这些点子。

超级天才是真的存在的，哪怕是幸运度堪比宇宙第一穿越者，碰到诸葛亮这种历史上长河中仅有的超级天才，也只是个战五渣。

“说说刑罚之事吧，汉律已经不适用于蜀地了。对于刑罚，诸位有什么建议？”刘备对几人问道。

刘禅心中明了，这是刘备想要令立一部刑法，来约束益州、荆州、交州的百姓了。

法正率先道：“昔日高祖入关中，与百姓约法三章，百姓感其恩德，遂助高祖成事。如今主公已经有高祖之威，跨州连郡，地有荆、益、交三地，已经是一个国家的规模了，应当对百姓施行恩惠、安抚，且主公于三州来说，为外人占据，客主之义，宜相降下，希望主公能刑弛禁，以慰百姓其望。”

刘备闻言没有立即表态，而是用目光扫了一圈其他人。

诸葛亮这大冷天的依旧摇着羽扇，据说羽扇乃是黄月英赠送给诸葛亮的定情信物，诸葛亮故而一直随身携带，不曾离手，诸葛亮摇着羽扇说：“孝直，所言差矣。”

法正抱拳道：“还请孔明赐教。”

诸葛亮道：“秦王朝昏庸无道，刑罚苛严，导致百姓怨恨，陈胜、吴广揭竿而起。汉高祖刘邦吸取秦朝的的教训，采取了宽大的措施，取得了成功。你因此认为益州今日当缓刑弛禁，这是不对的。因为当今益州已历刘焉、刘璋两代统治，他们只靠一些表面的文书、法令来维持天下，养成了相互吹捧的恶习，导致德政不施，威严不肃。

因此益州豪强胡作非为，君臣之道日渐废替。用当官封爵的宽容办法来笼络他们，结果是官位给高了，他们反而不觉得可贵；恩惠给多了，他们反而不知好歹。

如今，我严明赏罚，法令一行，他们就会知道好歹；不滥封官加爵，官位升了，他们就会感到来之不易而珍贵它。这样，赏罚并用，相辅相成，上下就有了秩序。”

法正当即折服：“孔明之言大善！”

刘备也很满意的点头道：“那就以孔明为主，作蜀科，用以约束治下军民。”

诸葛亮当即领命。

刘备问道：“孔明可有人选？”

“除开在座的士元、孝直、子乔，伊籍、刘巴、李严可一同拟定蜀科。”诸葛亮答道。

刘备听得这些名单，满意点了点头，对诸葛亮道：“赏罚一定要公平公正，一切都应当一视同仁。”

刘禅笑眯眯的对诸葛亮道：“亮叔，算我一个吧。”